Centro Studi Amministrativi MT

Si informa che il CENTRO STUDI AMMINISTRATIVI DELLA MARCA TREVIGIANA propone anche per l’anno 2021 l’adesione al Progetto “Unico per l’Impresa”, che si caratterizza per le seguenti particolari iniziative:

1. accesso riservato al sito www.unicoperlimpresa.it, che verrà completamente rivoluzionato e riorganizzato nei contenuti;
2. newsletter quindicinale;
3. canale whatsapp di aggiornamento, relativamente ai provvedimenti legati all’emergenza COVID-19;
4. prenotazioni delle Commissioni comunali;
5. consulenza telefonica generale il lunedì pomeriggio e il giovedì pomeriggio;
6. attività di coordinamento e contatto;
7. revisione bozza del Regolamento SUAP;
8. approfondimenti in materia di "strutture sanitarie";
9. supporto back office  in materia di "commercio su aree pubbliche";
10. Incontri autogestiti dal Gruppo di lavoro per le Attività Produttive;
11. incontri vari di formazione (a pagamento);
12. possibilità di sottoscrivere un pacchetto aggiuntivo per tre giornate di formazione. 

Le quote di adesione al progetto “Unico per l’Impresa” sono rimaste immutate rispetto al 2020 per i Comuni della Provincia di Treviso mentre per i Comuni appartenenti ad altre Province sono state uniformate le condizioni di adesione; è rimasta immutata rispetto al 2020 anche l’eventuale quota aggiuntiva per le tre giornate di formazione tecnico-specialistica, al fine di agevolare i Comuni a contenere i costi per la formazione del personale. 

Si invitano tutti i Comuni a confermare ENTRO IL 31.12.2020 la propria adesione al progetto comunicandola attraverso il sito www.unicoperlimpresa.it ed impegnandosi a inviare successivamente la determinazione di impegno di spesa. 

Per ulteriori dettagli si rinvia alla lettura dell’allegata proposta progettuale.

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Centro Studi Amministrativi MT

In merito al rinnovo delle concessioni per il commercio su aree pubbliche abbiamo predisposto un primo schema per l'analisi del procedimento da avviare entro fine anno. 

I dubbi e i quesiti sorti sono molti ed in attesa delle indicazioni regionali condividiamo questo primo elaborato unitamente ad alcuni spunti normativi sull'argomento dei rinnovi, che speriamo possano supportarvi nelle riflessioni che dobbiamo immediatamente avviare. 

Alleghiamo una cartella contenente i seguenti documenti:

• Risoluzione MISE n. 224850 del 5 novembre 2015;
• Risoluzione MISE n. 87935 del 7 marzo 2018;
• Risoluzione MISE n. 135206 dell’11 aprile 2018;
• Spunti normativi;
• Scheda e prime indicazioni.

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Centro Studi Amministrativi MT

Si ricorda che il Centro Studi Amministrativi della Marca Trevigiana organizza per MARTEDI' 15 dicembre 2020, in modalità webinar, un “incontro autogestito” per le attività produttive, con l'intervento di alcuni funzionari del “Gruppo di Lavoro per le Attività Produttive” che approfondiranno:

• Le novità normative dell’anno 2020;
• La presentazione della proposta 2021 di adesione a UNICO PER L’IMPRESA.

La partecipazione sarà gratuita solo per gli Enti iscritti al Progetto UNICOPERLIMPRESA anno 2020 e prevede l’iscrizione obbligatoria da effettuarsi nella sezione formazione sul sito www.comunitrevigiani.it .

Si allega folder illustrativo per ulteriori dettagli sull’iniziativa.

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Regione

Con nota prot. 512481 del 01.12.2020, la REGIONE VENETO informa tutti i Comuni che – in relazione all’emergenza epidemiologica da Covid-19 - con una specifica Deliberazione di Giunta Regionale, in fase di pubblicazione, è stata aggiornata la disciplina delle vendite straordinarie prevista dall’art. 25 della L.R. 50 del 28.12.2012, limitatamente alla stagione invernale 2021.

Con l’aggiornamento introdotto, il periodo delle vendite di fine stagione invernale inizieranno sabato 30 gennaio 2021 e si concluderanno mercoledì 31 marzo 2021.

In deroga a quanto ordinariamente previsto, saranno consentite in tale occasione le vendite promozionali anche nei 30 giorni precedenti il periodo dei saldi di fine stagione.

Si consiglia ai Comuni di pubblicizzare nei propri siti il periodo sopracitato per favorire così una adeguata informazione alla cittadinanza.

Per dettagli si rinvia alla consultazione del sito regionale e della nota sopracitata.

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Legislazione

Con DPCM 03 dicembre 2020, pubblicato nella G.U. 301 in pari data, sono state adottate disposizioni in materia di contrasto al COVID-19, in attuazione dei Decreti Legge n. 19 del 24 marzo 2020, n. 33 del 16 maggio 2020 e n. 158 del 02 dicembre 2020, che si applicano dal 04 dicembre 2020 al 15 gennaio 2021 in sostituzione di quelle del DPCM 03.11.2020.

Con questo DPCM vengono confermate varie disposizioni già introdotte da precedenti DPCM e relative in particolare ai seguenti ambiti:

• DIVIETO SPOSTAMENTI: dalle ore 22,00 alle ore 5,00 del giorno successivo;
• DIVIETI DI ASSEMBRAMENTO: può essere disposta la chiusura al pubblico, per intera giornata o per fasce orarie, delle strade o piazze nei centri urbani, dove si possono creare situazioni di assembramento, fatta salva la possibilità di accesso, e deflusso, agli esercizi commerciali legittimamente aperti e alle abitazioni private;
• CERIMONIE PUBBLICHE: tutte le cerimonie pubbliche si svolgono nel rispetto dei protocolli e linee guida vigenti e a condizione che siano assicurate specifiche misure idonee a limitare la presenza del pubblico;
• RIUNIONI: nell’ambito delle pubbliche amministrazioni le riunioni si svolgono in modalità a distanza, salvo la sussistenza di motivate ragioni; viene raccomandato di svolgere anche le riunioni private in modalità a distanza;
• SCUOLE: Obbligo di usare sempre le mascherine nelle scuole primarie e secondarie di primo grado; l’attività didattica ed educativa per il primo ciclo di istruzione e per i servizi educativi per l’infanzia continua a svolgersi in presenza; Le scuole superiori continuano con la Didattica a Distanza pari al 100% delle attività fino al 06 gennaio 2021; sospesi i viaggi di istruzione;
• SAGRE, FIERE: sono sospese ad esclusione delle fiere a livello nazionale od internazionale;
• CONGRESSI E CONVEGNI: sono sospesi ad eccezione di quelli che si svolgono con modalità a distanza;
• DISCOTECHE: continua la sospensione di tali attività;
• PARCHI DIVERTIMENTO: sospese tutte le attività;
• CINEMA E TEATRI: Sono sospesi gli spettacoli aperti al pubblico anche all’aperto;
• FESTE: sono vietate le feste sia in luoghi al chiuso che all’aperto ed incluse quelle conseguenti a cerimonie civili o religiose;
• LOCALI PUBBLICI ED ESERCIZI COMMERCIALI: obbligo per gli esercenti di esporre all’ingresso del locale un cartello che riporti il numero massimo di persone ammesse contemporaneamente nel locale, sulla base dei protocolli e delle linee guida vigenti;
• PALESTRE, PISCINE, CENTRI BENESSERE, CENTRI TERMALI, CENTRI CULTURALI, CENTRI SOCIALI E CENTRI RICREATIVI: le attività sono sospese;
• MUSEI E MOSTRE: sono sospese le mostre e i servizi di apertura al pubblico dei musei e degli altri istituti e luoghi della cultura;
• COMMERCIO: nelle giornate festive e prefestive sono chiusi gli esercizi commerciali presenti all'interno dei centri commerciali e dei mercati, a eccezione delle farmacie, parafarmacie, presidi sanitari, punti vendita di generi alimentari, tabacchi ed edicole;
• BAR E RISTORAZIONE: attività consentite dalle ore 5.00 fino alle 18.00; senza limiti di orario la ristorazione negli alberghi e in altre strutture ricettive limitatamente ai propri clienti; Il consumo al tavolo è consentito per un massimo di quattro persone per tavolo, salvo che siano tutti conviventi;  Resta sempre consentita la ristorazione con consegna a domicilio, nonché fino alle ore 22,00 la ristorazione con asporto, con divieto di consumazione sul posto o nelle adiacenze; consentite le attività delle mense e del catering continuativo; 
• SALE GIOCHI, SCOMMESSE E BINGO E CASINO’: sono sospese tutte le attività anche se svolte all’interno di locali adibiti ad attività differente;
• SPORT: gli eventi e le competizioni sportive degli sport individuali e di squadra, svolti in ogni luogo, sia pubblico sia privato, restano consentiti solo nel caso in cui si tratti di eventi e competizioni riconosciuti di interesse nazionale nei settori professionistici e dilettantistici; l’attività sportiva di base e l’attività motoria in genere sono consentite nel rispetto delle norme di distanziamento sociale e senza alcun assembramento.
• TRASPORTO PUBBLICO LOCALE: con esclusione del trasporto scolastico dedicato, è consentito un coefficiente di riempimento non superiore al 50%;
• IMPIANTI SCIISTICI: sono chiusi gli impianti nei comprensori sciistici;

Le principali novità contenute nel DPCM 03.12.2020 ed in parte previste già dal D.L. 158/2020, che valgono per tutte le Regioni, sono richiamate anche nella Circolare del Ministero dell’Interno n. 15350 del 05.12.2020 e  si riferiscono in particolare ai seguenti ambiti:

• DIVIETO SPOSTAMENTI: dalle ore 22.00 del 31 dicembre 2020 alle ore 7.00 del 01 gennaio 2021; dal 21 dicembre 2020 al 06 gennaio 2021 è vietato ogni spostamento in entrata e in uscita tra i territori di diverse regioni o province autonome, e nelle giornate del 25 e del 26 dicembre 2020 e del 1° gennaio 2021 è vietato ogni spostamento tra Comuni, salvo casi particolari;
• BIBLIOTECHE: i servizi sono offerti solo su prenotazione;
• SCUOLE: Le scuole superiori dal 07 gennaio 2021 adottano la Didattica in presenza per il 75% degli studenti;
• COMMERCIO: nelle giornate festive e prefestive sono chiusi anche gli esercizi presenti in gallerie commerciali, parchi commerciali ed altre strutture ad essi assimilabili, e possono essere aperti anche gli esercizi di vendita di prodotti agricoli e florovivaistici; fino al 06 gennaio 2021 è possibile tenere aperto fino alle ore 21.00;
• BAR E RISTORAZIONE: dalle ore 18,00 del 31 dicembre 2020 e fino alle ore 7,00 del 1° gennaio 2021, la ristorazione negli alberghi e in altre strutture ricettive è consentita solo con servizio in camera.

Il nuovo DPCM conferma la suddivisione delle Regioni in TRE AREE a seconda dello scenario di rischio in cui sono collocate in base a specifiche Ordinanze del Ministro della Salute; si riportano di seguito le Ordinanze emanate fino ad oggi per individuare le Regioni di ciascuna Area:

• Ordinanza del 04 novembre 2020, pubblicata in G.U. n. 276 in data 05.11.2020, efficace dal 06.11.2020 al 20.11.2020, che individua le prime Regioni in area arancione e area rossa;
• Ordinanza del 10 novembre 2020, pubblicata in G.U. n. 280 in pari data, efficace dall’11.11.2020 al 25.11.2020, che effettua un primo spostamento di Regioni in area arancione e in area rossa;
• Ordinanza del 13 novembre 2020, pubblicata in G.U. n. 284 in data 14.11.2020, efficace dal 15.11.2020 al 29.11.2020, che effettua ulteriori spostamenti di Regioni tra le varie aree;
• Ordinanza del 19 novembre 2020, pubblicata in G.U. n. 289 in data 20.11.2020, che proroga l’efficacia di quella del 04.11.2020 fino al 03 dicembre 2020;
• Ordinanza del 20 novembre 2020, pubblicata in G.U. n. 290 in data 21.11.2020, efficace dal 22.11.2020 al 03.12.2020, che sposta l’Abruzzo dall’Area “arancione” all’area “rossa”;
• Ordinanza del 24 novembre 2020, pubblicata in G.U. n. 292 in pari data, che proroga l’efficacia di quella del 10.11.2020 fino al 03 dicembre 2020;
• Ordinanza del 27 novembre 2020, pubblicata in G.U. n. 296 in data 28.11.2020, che proroga l’efficacia di quella del 13.11.2020 fino al 03 dicembre 2020;
• Ordinanza del 27 novembre 2020, pubblicata in G.U. n. 296 in data 28.11.2020, efficace dal 29.11.2020 al 03.12.2020, che sposta Calabria, Lombardia e Piemonte dall’area “rossa” all’area “arancione” e le regioni Liguria e Sicilia dall’area “arancione” all’area “gialla”;
• Ordinanza del 05 dicembre 2020, pubblicata in G.U. n. 303 in pari data, efficace dal 06.12.2020, che sposta 5 Regioni, Emilia-Romagna, Friuli Venezia Giulia, Marche, Puglia e Umbria, dall’area “arancione” all’area “gialla”;
• Ordinanza del 05 dicembre 2020, pubblicata in G.U. n. 303 in pari data, efficace dal 06.12.2020 al 19.12.2020, che sposta 3 Regioni, Campania, Toscana, Valle d'Aosta, e la Provincia autonoma di Bolzano, dall’area “rossa” all’area “arancione”;
• Ordinanza del 05 dicembre 2020, pubblicata in G.U. n. 303 in pari data, efficace dal 06.12.2020 al 20 dicembre 2020, che sposta 4 Regioni, Basilicata, Calabria, Lombardia e Piemonte, dall’area “rossa” all’area “arancione”. 

Complessivamente, la ripartizione delle Regioni nelle diverse aree alla data di oggi 06.12.2020 è la seguente:

• Area gialla: Emilia Romagna, Friuli Venezia Giulia, Lazio, Liguria, Marche, Molise, Provincia autonoma di Trento, Puglia, Sardegna, Sicilia, Umbria, Veneto;
• Area arancione: Basilicata, Calabria, Campania, Lombardia, Piemonte, Provincia Autonoma di Bolzano, Toscana, Valle d’Aosta;
• Area rossa: Abruzzo.

Al DPCM sono inoltre allegati i seguenti 25 documenti, già presenti anche nel precedente DPCM:

• Allegati da 1 a 7: protocolli sottoscritti con varie confessioni religiose;
• Allegato 8: Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per le politiche della famiglia - Linee guida per la gestione in sicurezza di opportunità organizzate di socialità e gioco per bambini ed adolescenti nella fase 2 dell’emergenza covid-19;
• Allegato 9 - Linee guida per la riapertura delle Attività Economiche, Produttive e Ricreative (approvate dalla Conferenza Regioni ed aggiornate al 08.10.2020);
• Allegato 10 - Criteri per Protocolli di settore elaborati dal Comitato tecnico-scientifico in data 15 maggio 2020;
• Allegato 11 - Misure per gli esercizi commerciali;
• Allegato 12 - Protocollo condiviso di regolamentazione delle misure per il contrasto e il contenimento della diffusione del virus Covid-19 negli ambienti di lavoro fra il Governo e le parti sociali (approvato il 24.4.2020);
• Allegato 13 - Protocollo condiviso di regolamentazione per il contenimento della diffusione del COVID-19 nei cantieri;
• Allegato 14 - Protocollo condiviso di regolamentazione per il contenimento della diffusione del COVID-19 nel settore del trasporto e della logistica (approvato il 14 marzo 2020);
• Allegato 15 - Linee guida per l’informazione agli utenti e le modalità organizzative per il contenimento della diffusione del covid-19 in materia di trasporto pubblico (approvato il 14 marzo 2020);
• Allegato 16 – Linee guida per il trasporto scolastico dedicato;
• Allegato 17 - Misure per la gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19 a bordo delle navi da crociera;
• Allegato 18 - Linee guida concernenti la completa ripresa delle ordinarie attività nelle istituzioni della formazione superiore per l’anno accademico 2020/21;
• Allegato 19 – Misure igienico-sanitarie;
• Allegato 20 - Spostamenti da e per l’estero;
• Allegato 21 - Indicazioni operative per la gestione di casi e focolai di SARS-COV-2 nelle scuole e nei servizi educativi (aggiornate al 28.8.2020);
• Allegato 22 - Protocollo per la gestione di casi confermati e sospetti di covid-19 nelle aule universitarie;
• Allegato 23 – commercio al dettaglio;
• Allegato 24 – servizi alla persona;
• Allegato 25 – Prevenzione e risposta a COVID-19: evoluzione della strategia e pianificazione nella fase di transizione per il periodo autunno-invernale. 

Con Nota prot. 3419 del 04.12.2020, l’ANCI VENETO ha trasmesso uno schema riepilogativo delle varie misure attualmente vigenti in materia di contrasto al Covid-19 e contenute nel D.L. 158 del 02.12.2020 e nel DPCM 03.12.2020.

Per maggiori dettagli, si rinvia alla lettura del nuovo DPCM, alla Circolare e alle Ordinanze Ministeriali ed allo schema riepilogativo ANCI, allegati alla presente.

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Centro Studi Amministrativi MT

Si riportano di seguito i provvedimenti più recenti emessi per contrastare il CORONAVIRUS, che vengono anche dettagliati nell’allegato ELENCO insieme ai precedenti 239 già indicati nelle precedenti Newsletter:

240. 30 novembre 2020: il Decreto Legge n. 157, noto come Decreto Ristori-ter, con il quale sono state approvate “Ulteriori misure urgenti connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19” (G.U. n. 297 del 30.11.2020);
241. 02 dicembre 2020: il Decreto Legge n. 158, con il quale sono state approvate “Disposizioni urgenti per fronteggiare i rischi sanitari connessi alla diffusione del virus COVID-19” (G.U. n. 299 del 02.12.2020);
242. 03 dicembre 2020: il DPCM (contenente 25 allegati) con cui sono state adottate nuove disposizioni che si applicano in aree differenziate per livello di rischio, dal 04 dicembre 2020 fino al 15 gennaio 2021, in sostituzione di quelle del DPCM 03 novembre 2020 (G.U. 301 del 03.12.2020);
243. 04 dicembre 2020: la Nota ANCI VENETO n. 3419 prot., con la quale viene trasmesso uno schema riepilogativo delle principali misure introdotte con il D.L. 158/2020 e con il DPCM 03.12.2020 (un allegato);
244. 05 dicembre 2020: la Circolare 15350/117/2/1 Uff.III-Prot.Civ. del Ministero dell’Interno, con la quale vengono fornite alcune precisazioni e chiarimenti sulle misure introdotte con il  D.L. 158 del 02.12.2020 e con il DPCM 03.12.2020;
245. 05 dicembre 2020: l’Ordinanza del Ministro della Salute, efficace dal 06.12.2020 al 20.12.2020, che sposta quattro Regioni dall’area “rossa” all’area “arancione” (G.U. 303 del 05.12.2020);
246. 05 dicembre 2020: l’Ordinanza del Ministro della Salute, efficace dal 06.12.2020 al 19.12.2020, che sposta tre Regioni ed una Provincia Autonoma dall’area “rossa” all’area “arancione” (G.U. 303 del 05.12.2020);
247. 05 dicembre 2020: l’Ordinanza del Ministro della Salute, efficace dal 06.12.2020, che sposta cinque Regioni dall’area “arancione” all’area “gialla” (G.U. 303 del 05.12.2020).

Per un approfondimento, si rinvia alla lettura dei provvedimenti suindicati, che sono allegati alla presente e che vengono resi disponibili insieme ai precedenti, con eventuali ulteriori e successivi aggiornamenti, anche nel sito di UNICOPERLIMPRESA, Area ATTIVITA' PRODUTTIVE, Ramo CORONAVIRUS, Procedimento 000 Coronavirus - documentazione e modelli.

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